Οι συνέπειες για την Κεφαλονιά και τα άλλα νησιάαπό την Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) 168040(ΦΕΚ 1528 Β΄/07-09-2010), η οποία αναφέρεται στον καθορισμό κριτηρίων με τα οποία διαβαθμίζεται η αγροτική γη σε ποιότητες και την κατατάσσει σε κατηγορίες παραγωγικότητας, φοβάμαι ότι ελάχιστα έχουν αξιολογηθεί στις πραγματικές τους διαστάσεις.
Το ιστορικό της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) 168040
Η αλήθεια είναι ότι η συγκεκριμένη ΚΥΑ, εκκρεμούσε 12 ολόκληρα χρόνια ως επιταγή του Ν 2637/1998 !!!
Στις 7 Σεπτεμβρίου 2010, στο ξεκίνημα της προεκλογικής περιόδου, εν αγνοία όλων (;) δίχως διαβούλευση και στο σκοτάδι, δημοσιεύεται στο ΦΕΚ η ΚΥΑ 168040.
Φορείς, παρατάξεις, μέσα επικοινωνίας και Βουλευτές, πήραν χαμπάρι την ΚΥΑ αρκετά μετά τις εκλογές.
Οι ενστάσεις εστιάστηκαν κυρίως στο γεγονός του χαρακτηρισμούτης γης σε απόσταση 300 μέτρων από τα όρια των περιοχών Natura, ως γη υψηλής παραγωγικότητας.
Στη δημοσιότητα ήλθε από τη Λευκάδα, όταν στις 10 Δεκεμβρίου το Δημοτικό Συμβούλιο Μεγανησίου βγάζει ψήφισμα απόσυρσης της ΚΥΑ και ακολούθως το Νομαρχιακό Συμβούλιο του νησιού στις 13 Δεκεμβρίου.
Την ίδια ημέρα γίνεται σχετική ανακοίνωση από τη Δημοτική Κίνηση
«Όλοι για τη Λευκάδα» και στις 16 Δεκεμβρίου από τη «Λαϊκή Συσπείρωση Λευκάδας».
Οι Βουλευτές Ανδρέας Μακρυπίδης (Αιτωλοακαρνανία) και Σπύρος Μαργέλης (Λευκάδα) στις 16 Δεκεμβρίου καταθέτουν ερώτηση στη Βουλή και στις 27 Δεκεμβρίου βγάζει ανακοίνωση η περιφερειακή παράταξη ΑΝ.Α.Σ.Α. του Θ. Γαλιατσάτου.
Ακολουθούν οι ανακοινώσεις των Βουλευτών Κεφαλονιάς Σπύρου Μοσχόπουλου και Λευκάδας Σπύρου Μαργέλη στις 21 Ιανουαρίου με τις οποίες ανακοινώνεται «η κατάργηση της διάταξης για δόμηση στα 300 μέτρα από τις προστατευόμενες περιοχές» και επισημαίνεται (εσφαλμένα όπως αποδείχτηκε) ότι «κατά τα άλλα ισχύουν όπως παλαιότερα οι γενικές διατάξεις».
Στις 29 Ιανουαρίου το περιφερειακό συμβούλιο μειοψηφούσης της παράταξης Μπεριάτου ζητάει την άμεση κατάργηση της ΚΥΑ.
Τέλος, την 1η Φεβρουαρίου 2011 δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ η ΚΥΑ 072528 με την οποία διαγράφεται η επίμαχη διάταξη για τα 300 μέτρα.
Πρωτοφανές πολιτικό σκάνδαλο
Το ιστορικό όμως δεν σταματάει στην τροποποιητική ΚΥΑ της 1ης Φεβρουαρίου, αλλά υπάρχει συνέχεια στην παραπάνω (διαγραμμένη υποτίθεται…) διάταξη για την οικοδόμηση στα 300 μέτρα από τις περιοχές Natura,που αγγίζει τα όρια της πολιτικής προστυχιάς…..
Πριν μία εβδομάδα (στις 8 Φεβρουαρίου) η Υπουργός Περιβάλλοντος
κ. Μπιρμπίλη έφερε για συζήτηση στην αρμόδια επιτροπή το νομοσχέδιο για την δόμηση στις περιοχές Natura.
Σύμφωνα με την ειδησεογραφία, στις αλλαγές που παρουσίασε αναφέρεται ότι «για την έκδοση οικοδοµικής άδειας σε οικόπεδα εκτός σχεδίου ή οικισµού, τα οποία βρίσκονται σε ζώνη 300 µέτρων εκατέρωθεν των ορίων Natura, θα εξετάζεται ύστερα από αυτοψία η ακριβής θέση του οικοπέδου» !!!
Δηλαδή η εντιμότατη Κυρία Υπουργός , προστατευόμενη του Πρωθυπουργού – για να μην ξεχνιόμαστε, επαναφέρει την διάταξη που κατάργησε από άλλη πόρτα !!!
Το γεγονός αποτελεί πρωτοφανές πολιτικό σκάνδαλο που αγγίζει τα όρια του κοινοβουλευτικού πραξικοπήματος, αφού προσβάλλει πρώτα απ’όλα τους ίδιους τους Βουλευτές Κεφαλονιάς και Λευκάδας.
Θα το πω ευθέως.
Δεν πιστεύω ότι ο Σπύρος ο Μοσχόπουλος (μαζί και ο Σπύρος ο Μαργέλης) είναι συμμέτοχοι και συναυτουργοί στο σκάνδαλο, δεν «δουλεύουν» τον κόσμο.
Αλλά σίγουρα η Κυρία Μπιρμπίλη κάνει συμμέτοχους με τις αθλιότητές της.
«Δουλεύει» τους Βουλευτές και μέσω αυτών και τους πολίτες που εκπροσωπούν!!!
Γιαυτό και πρέπει να αντιδράσουν άμεσα οι δύο Βουλευτές, ειδεμή γίνονται συναυτουργοί στις πολιτικές αθλιότητες της κας Μπιρμπίλη.
Είναι, αν όχι τίποτε άλλο, ζήτημα και δικής τους αξιοπρέπειας, έτσι όπως έχουν χρησιμοποιηθεί!!!
Το πρόβλημα με την ΚΥΑ 168040
Θα μπορούσα να σταματήσω εδώ αυτή την παρέμβαση.
Όμως το πρόβλημα στην ουσία του είναι πολύ πιο σοβαρό, από την πολιτική αθλιότητα της προστατευόμενης του Πρωθυπουργού και το άρωμα κοινοβουλευτικού σκανδάλου στην υπόθεση.
Να επισημανθεί λοιπόν πως η ΚΥΑ 168040 ισχύει σε όλα της τα σημεία και πως η διορθωτική ΚΥΑ της 1ης Φεβρουαρίου έγινε «για να ριχτεί στάχτη στα μάτια» του κόσμου, όπως αποδεικνύεται.
Ανεξάρτητα πάντως με τη δυνατότητα ή όχι δόμησης σε 300 μέτρα από τις περιοχές Natura, η ίδια η ΚΥΑ 168040 αποτελεί βόμβα μεγατόνων αν απασφαλιστεί.
Η γεωργική (αγροτική) γη των νησιών, σε αντίθεση με τη γη των ηπειρωτικών περιοχών της χώρας, χαρακτηρίζεται πολύ πιο εύκολα με βάση την επίμαχη ΚΥΑ ως «γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας»!!!
Αυτό είναι το πρόβλημα, με λίγες λέξεις, αφού η νησιωτικότητα εισάγεται ως κριτήριο παραγωγικότητας!
Τι σημαίνει «γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας»
Πρώτον,απαγορεύεται η άσκηση οποιασδήποτε άλλης δραστηριότητας εκτός της γεωργικής – ακόμα και τα μοδάτα φωτοβολταϊκά επιτρέπονται μόνο αν οι εδαφικές εκτάσεις δεν υπερβαίνουν το 1% της συνολικής καλλιεργούμενης έκτασης του συγκεκριμένου νομού.
Δεύτερον,απαγορεύεται η κατάτμηση αγροτεμαχίων είτε με διανομή (ακόμη και μεταξύ συνιδιοκτητών ή συγκληρονόμων), είτε με πώληση, χωρίς άδεια της οικείας Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης και μόνο για διευκόλυνση της αγροτικής εκμετάλλευσης.
Τρίτον, μεταβιβάσεις γεωργικής γης για νόμιμη αιτία, είναι απολύτως άκυρες (!) αν δεν συνοδεύονται από πιστοποιητικό της οικείας Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης, με το οποίο πρέπει να βεβαιώνεται αν το πωλούμενο αγροτεμάχιο είναι ή όχι γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας.
Ο οικείος συμβολαιογράφος υποχρεούται να κάνει σχετική μνεία στο συμβόλαιο των στοιχείων του ανωτέρω πιστοποιητικού.
Και τι γίνεται τώρα;
Με βάση το νόμο (Ν 2637/1998) μπορεί να εκδόθηκε η ΚΥΑ 168040 για τη διαβάθμιση της αγροτικής γης σε ποιότητες και την κατάταξή της σε κατηγορίες παραγωγικότητας, αλλά εκκρεμεί ακόμη ……άλλη μία ΚΥΑ που θα καθορίζει τα γεωγραφικά όρια της αγροτικής γης υψηλής παραγωγικότητας!!!
Και μέχρι τότε, θα αναρωτηθείτε εύλογα, τι γίνεται;
Σύμφωνα με τους κατέχοντες τις διαδικασίες για τις αδειοδοτήσεις και τα σχετικά, ο κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορούσε….να προσκομίζει δική του γεωλογική – εδαφολογική μελέτη στην αρμόδια υπηρεσία!!!
Αλλά ποια είναι «η αρμόδια υπηρεσία» είναι προς το παρόν….άγνωστο, αφού λόγω «Καλλικράτη» δεν είναι με σαφήνεια καθορισμένο του ποιος ασκεί σήμερα την αρμοδιότητα που μέχρι την 31η Δεκεμβρίου είχε η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης !
Εν τω μεταξύ η χθεσινή είδηση του Kefaloniapressμε δηλώσεις συμβολαιογράφου ότι έχουν παγώσει όλες οι συμβολαιογραφικές πράξεις (φαντάζομαι όχι μόνο στην Κεφαλονιά) επιβεβαιώνει δυστυχώς όλα τα παραπάνω και κυρίως αναδεικνύει το μέγεθος του προβλήματος !
Πρακτικά τι επιφυλάσσει η ΚΥΑ 168040 για την Κεφαλονιά
Θα επανέλθω στην ουσία του προβλήματος που δημιουργείται με την ΚΥΑ 168040 και την ιδιαίτερη μεταχείριση που επιφυλάσσεται στα νησιά για τον καθορισμό των περιοχών τους ως «γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας».
Στην Κεφαλονιά ως παράδειγμα προς αποφυγή αποτελεί η περίπτωση της περιοχής της Κρανιάς, που ενώ από το 1986 είναι χαρακτηρισμένη ως υψηλής παραγωγικότητας γη μόνο σαν τέτοια δεν υφίσταται!
Ποιος αμφιβάλλειότι η πλειοψηφία των περιοχών της Κεφαλονιάς που είναι τουριστικά αξιοποιήσιμες (όλες οι προσβάσιμες από τη θάλασσα) δεν θα περιέλθουν στο αντίστοιχο της Κρανιάς καθεστώς υποκριτικής προστασίας της γεωργικής γης;
Με μόνο το κριτήριο της ΚΥΑ για κλίση του εδάφους μικρότερη του 25% σε συνδυασμό με το νησιωτικό κριτήριο, θεωρείται βέβαιος ο καθορισμός όλης της παράκτιας Κεφαλονιάς ως «γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας», εκτός των περιοχών στους γκρεμνούς της βορειοδυτικής και βορειοανατολικής πλευράς του νησιού.
(ΦΟΤΌ: ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΡΕΜΜΥΔΑΣ)